Manual Para la Elaboración de los Planes de Desempeño en las Entidades Territoriales del Departamento de Santander

By: Garzón Agudelo, Maritza [Autor] | Peña Riaño, Mabel [Autor]Contributor(s): Pineda, Enrique Carlos [Director]Material type: Mixed materialsMixed materialsLanguage: SPA Series: Administracion Financiera y de SistemasPublisher: Bucaramanga Universitaria De Santander, UDES 2001Description: 134 p. CDOther classification: T 06.01 Online resources: Disponible en Repositorio Digital Institucional - Sin Visibilidad Dissertation note: Facultad de Ciencias Económicas, Administrativas y Contables - Administración Financiera y de Sistemas Administrador Financiero y de Sistemas Universitaria de Santander UDES 2001 Summary: a redefinición de responsabilidades estatales, el resultado del proceso de descentralización adoptado por el país a partir de la década de los 80, ha implicado para las entidades territoriales asumir un npapel decisivo en la provisión de servicios y en la planificación y ejecución de inversiones productivas, que con anterioridad se encontraban en cabeza de entes de orden nacional. Este nuevo esquema de reparto de competencias, acompañado por una creciente transferencia de recursos de la nación, presionó las necesidades de financiación y generó incrementos en el nivel de endeudamiento sin que se fortaleciera la generación de recursos propios. Hacia finales del año 1996, numerosas entidades del nivel territorial empezaban a mostrar signos preocupantes en su situación fiscal, debido entre otras causas al ineficiente desempeño financiero y administrativo, los cuales, a su vez, derivaron en los últimos años en un creciente endeudamiento que llevó incluso a comprometer la capacidad de pago en algunos de ellos. Frente al escenario anterior, surgió la pregunta de qué tan bien se hallaba dotado el país en materia de legislación para hacer frente a las tendencias y niveles de endeudamiento acumuladas. Existió unanimidad respecto a que las normas vigentes no cumplían con los alcances del artículo 364 de la Constitución “El endeudamiento interno y externo de la Nación y de las entidades territoriales no podrá exceder su capacidad de pago. La ley regulará la materia” y dejaban una serie de vacíos en materia de evaluación y recuperación de la capacidad de pago de la entidad territorial.
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Facultad de Ciencias Económicas, Administrativas y Contables
- Administración Financiera y de Sistemas Administrador Financiero y de Sistemas
Universitaria de Santander UDES
2001

a redefinición de responsabilidades estatales, el resultado del proceso de descentralización adoptado por el país a partir de la década de los 80, ha implicado para las entidades territoriales asumir un npapel decisivo en la provisión de servicios y en la planificación y
ejecución de inversiones productivas, que con anterioridad se
encontraban en cabeza de entes de orden nacional.
Este nuevo esquema de reparto de competencias, acompañado por una creciente transferencia de recursos de la nación, presionó las necesidades de financiación y generó incrementos en el nivel de endeudamiento sin que se fortaleciera la generación de recursos
propios. Hacia finales del año 1996, numerosas entidades del nivel
territorial empezaban a mostrar signos preocupantes en su situación fiscal, debido entre otras causas al ineficiente desempeño financiero y administrativo, los cuales, a su vez, derivaron en los últimos años en un creciente endeudamiento que llevó incluso a comprometer la capacidad de pago en algunos de ellos.

Frente al escenario anterior, surgió la pregunta de qué tan bien se hallaba dotado el país en materia de legislación para hacer frente a las tendencias y niveles de endeudamiento acumuladas. Existió unanimidad respecto a que las normas vigentes no cumplían con los alcances del artículo 364 de la Constitución “El endeudamiento interno y externo de
la Nación y de las entidades territoriales no podrá exceder su capacidad de pago. La ley regulará la materia” y dejaban una serie de vacíos en materia de evaluación y recuperación de la capacidad de pago de la entidad territorial.

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